临沂大学保密工作若干规定
发布时间: 2013-11-04 浏览次数: 11

临沂大学保密工作若干规定

第一章  总则

第一条  为加强保密工作,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》,结合学校实际,制定本规定。

第二条  本规定适用于学校所属各部门、单位和全体师生员工。

第三条  保密工作贯彻“积极防范,突出重点,既守秘密,又便利用”的方针,采取“业务谁主管,保密谁负责”和“分级管理、逐级负责”的原则,实行依法管理。

第四条  学校实行三级保密工作管理体制。学校保密委员会负责全校的保密工作,保密委员会办公室设在学校办公室,负责日常管理事务;学校所属各单位根据需要设立保密工作领导小组,设兼职保密人员,具体负责本单位保密工作。

第二章  密级和保密范围

第五条  学校保密范围包括教学、科研、生产、公务活动中产生或承办的国家秘密和“内部事项”。国家秘密的密级分为“绝密”、“ 机密”、“ 秘密”(以下统一简称“密级文件”)。不属于国家秘密,在一定时间内又不宜公开的事项,定为“内部事项”。内部事项虽不属于国家秘密,但必须严格管理,未经批准,不得擅自扩散。

第六条  国家秘密主要包括:上级机关下发的带有明确密级标识的密级文件、密码电报、涉密资料和规定的秘密事项。

第七条  学校“内部事项”主要包括:

1.学校事业发展报告、发展规划、重点工作调研报告及领导信息参考;各单位拟议中的发展计划及讨论情况。

2.统一战线重大方针政策及其执行情况的调查报告等。

3.重大突发事件的防范预案、处理措施及舆情监控、疫情动态、信息报告等。

4.涉密的会议记录,包括学校党委会、校长办公会、民主生活会议等校级会议记录及各部门、各单位涉密的会议记录。

5.上级部门领导及本校副厅级以上领导的手机号码。

6.学校查处重大、一般违纪案件的材料;信访案件举报人、举报信息;处理结果视情况公开。

7.列为国家、省、市重点的科研项目、课题、成果、专利的核心材料;涉密的工程科研项目、课题、科技成果;协同企业的专利技术及其他商业秘密。

8.学校各级各类考试试题(包括副题、机考试题)、参考答案、评分标准及工作人员、评委情况;试卷的印刷、存放、保管、运送等事项;考试后不应公开的试题、考生答卷以及考生的档案材料。

9.干部选拔、任免、调动、考核、奖惩等事项内容讨论情况及有关材料,机构编制,专业技术职称的评审材料。

10.教职工信息、干部人事档案、学生档案、学生心理健康档案、特困学生家庭状况档案、少数民族学生思想动态及其特殊情况等相关材料。

11.国外留学人员和来华留学人员中特殊事件、特殊人员及其处理意见;不宜公开的出国留学人员选派计划和国外留学人员的党务工作情况;双边、多边教育交流项目(含备忘录);对台教育交流的内部政策、管理规定;其他涉外工作中有关的保密材料。

12.未经批准或公布的重大新闻事件、各类统计数据、信息报表和教育经费预决算及教育经费使用情况等。

13.学校内部发行或不宜公开的内部文件、宣传资料及其他重大事项。

14.学校招投标过程材料、文件及相关会议记录。

第三章  文件保密管理

第八条  上级文件

1.上级党政机关下发的密级文件,一律由学校办公室机要人员签收或领取,做好收文、登记、借阅、办理的跟踪落实及保管工作,并定期检查文件保密情况。

2.对于上级下发的密级文件,必须按照文件要求,严格执行文件阅读传达的人员范围、具体方式、时限、程序安排等。

第九条  学校文件

1.学校制发或转发秘密文件,应在行文的同时注明文件密级和保密期限。内部事项应标出“内部事项”字样。

2.起草密级文件一律不得在互联网上处理和传递。承办单位起草完毕后,拷贝用的各类载体一律按同等密级的纸质文件管理,且要专人专用,不得在互联网上混用。

3.制发的密级文件交由学校办公室办理,按规定份数印制,不得多印,如有余件立即销毁。各单位不得擅自制发密级文件。

第十条  文件传递

1.接收校外机要投递人员递送的密级文件、师生档案材料等,要由学校机要人员检查无误后方可签收;机要人员领取和退回密级文件时要专车专用,不准离开文件,不准携带文件到公共场所或从事其它无关事项,不准交他人领取或代送。

2.学校向外投递密级文件,要包装密封加盖公章、标明密级并登记,一律到驻地机要通信部门投递,严禁通过普通邮政投递。

3.因公外出人员不准随身携带密级文件、资料。确因工作需要携带的,绝密级文件须经学校保密委员会主任批准,机密级、秘密级文件应经学校保密工作主管部门领导批准,要办理借阅手续,明确保密事项,至少二人同行,并做好签收、回收工作。

4.各单位因工作需要借出密级文件、资料,由保密人员办理借阅手续,办毕即还。不得将密级文件、资料横传,防止密级文件、资料失控造成失泄密事故。

5.未经制文单位或机要部门批准,不得擅自复印(制)密件。确因工作需要复印(制)的,须经制文单位或机要部门负责人批准。复印(制)的密件按文件、资料秘密载体管理。

第十一条  文件阅读

1.各级领导同志不得将密级文件、资料带出办公室阅读。

2.除学校党委成员外,指定阅文的其他各级领导干部均须到学校办公室机要室阅文。

3.标明阅知范围的文件,要严格按规定范围阅读和传达学习,不得向规定范围以外的人泄露,不准张贴和公开引用。

第十二条  文件处理

1.密级文件的签收、发出和内部运转坚持一文一登记制度。

2.密级文件存放在有保密设施(铁门、铁窗和密码橱)的保密室内,由专人保管。

第十三条  密码电报使用管理

1.密码电报由机要人员到驻地机要部门刷卡领取。

2.收取密码电报时必须认真核对清单,收取后及时登记、办理,不得延误、漏办。

3.密码电报必须在办公室内阅办。在办理过程中,要严格按知悉范围送阅,履行登记手续。

4.密码电报一般不得复制,绝密级密码电报严禁复制。机密(含机密)级以下的密码电报确因工作需要复制的,须经上级保密主管部门批准。

5.密码电报要存放在保险柜内,不得携带密码电报到公共场所,不得将密码电报作为出差、办事的证明。

6.密码电报要定期根据签收清单进行检查、核对。已办毕的密码电报要严格按规定清退、归档或销毁。

第十四条  上级会议材料

1.凡参加上级机关召开的保密程度较高的会议,应严格遵守会议纪律,不准记录的绝对不记,不在公开场所或电话中谈论会议内容。

2.参加各类会议带回的密级文件、资料,在传达贯彻后,要按文件目录如数转交机要人员登记和保存,不得私自保管。

3.会议内容的传达范围,严格执行会议主持机关的规定,不得擅自扩大传达范围。

第十五条  学校会议材料

1.学校党委会、校长办公会议讨论、决定的事项,未传达、公布前,与会者不得擅自向外泄露。

2.各种涉及保密内容的记录材料,应严格管理、妥善保存,严禁随意在办公桌上存放。

第十六条  文件的清退、移交、销毁

1.凡上级规定收回的文件,必须按时如数清退。

2.存有密级文件的部门要每季度催还、清点、梳理密级文件。

3.机构撤销、合并时,应将文件、材料立卷归档或移交合并单位,由专人办理交接手续,严格管理。

4.管理机要文件的人员调动工作时,要做好文件清理、登记和移交手续,履行签字手续,不得擅自带走密级文件。未交清者,有责任找回尚缺的文件,并将情况及时报保密委员会。

5.需销毁的文件、资料,要严格按销毁规定,履行严格的审批、清点、登记、移交手续。由保密办按收文登记簿逐份文件核实,登记造册,经主管领导批准后,由2名以上机要管理人员护送至指定地点销毁。销毁登记、审批记录等由销毁部门专门存放、立卷存档。

6.任何单位或个人严禁将内部文件、刊物、资料和记有秘密内容的笔记本作为废品出售,严禁未经批准私自销毁文件和不按规定转送文件。

第四章  科学技术保密管理

第十七条  科学技术保密是科技管理工作的重要内容,科研部门按照职责管理全校科学技术保密工作,保密办公室对科学技术保密工作进行指导、协调、监督和检查。做好科学技术保密工作要依靠广大教学科研人员。

第十八条  科学技术秘密的密级及其变更、解密由科学技术的产生单位根据《国家科学技术保密规定》、《科技成果国家秘密密级评价办法》及时确定。个人完成的成果由科研部门负责确定密级,并按本规定予以管理。科学技术秘密事项保密期限届满的,自行解密。

第十九条  制定科研计划、规划时,有关单位应当及时确定项目或课题的密级。科技成果完成的同时,要对其密级进行评价。

第二十条  各单位和个人在下列科学技术合作与交流活动中,不得涉及科学技术秘密:

1.进行公开的科学技术讲学、进修、考察合作研究等;

2.利用广播、电视以及公开发行的报刊、书籍、图文资料和声像制品进行宣传或发表论文;

3.进行公开的科学技术展览、技术表演等活动。

第二十一条  秘密技术转让、出口、与企业合作,或在对外科学技术交流与合作中确需对外提供科学技术秘密,或因工作需要确需携运科学技术秘密资料、物品出境等,要由保密办公室会同科研部门进行保密审查,按照国家有关规定办理审批手续。

第二十二条  列入各级科技计划的科研项目都应按科学技术档案管理办法建立档案,科技保密项目一经申报,就应作为保密档案进行管理。

第二十三条  学校主办的项目鉴定会、学术会议和毕业论文答辩会,涉及保密科研项目(课题)的,主办单位应确定参加人员和文件资料发放范围,并指定专人负责文件、资料的发放、登记和回收等工作。

第二十四条  参加校外有关单位的学术会议带回有密级的文件、资料,应交学校办公室机要室登记和保管使用。

第五章  涉外工作保密管理

第二十五条  涉外工作要坚持“内外有别”。外事工作部门和涉外工作人员要加强政治和业务学习,熟知并严格遵守党和国家关于涉外工作的纪律和规定。

第二十六条  接待国(境)外人员来校参观、访问、讲学、学术交流等涉外活动中,负责接待外宾的单位或个人应事先制定工作方案,包括科研学术交流、洽谈业务的内容范围及达到的程度,经保密办公室审核后报学校主管领导审批,统一对外口径。涉外活动严格在批准的范围内进行。未经批准,任何单位和个人均不得私自接待外宾。

第二十七条  涉外活动需提供的交流材料、科研成果、论文资料,要按照国家和学校保密工作规定,由学校保密办公室进行保密审查;划入密级的必须报学校保密委员会和主管领导批准,必要时要进行技术性处理,且提供资料时要告知对方承担的保密义务。

第二十八条  出国人员(包括外访、进修、读学位和探亲访友等)出国前要接受外事纪律教育和保密教育,在外期间必须严格遵守保密纪律,不准在电报、电话和私人通信中涉及国家秘密;回国后,要将在国外期间的安全保密情况向所在单位的党组织汇报。

第二十九条  出国人员未经批准,不得擅自携带涉密文件、资料和物品出境;因工作需要携带涉密文件、资料和物品出境,须经学校主管领导批准。

第三十条  外事部门要加强对外籍教师和留学生的管理与服务,要求他们遵守我国的法律法规。与外籍教师、留学生交往和提供教学参考资料均不能涉及国家秘密和内部事项,特别要注意防止口头泄密。

第三十一条  教职员工接待回国探访的亲友,要遵守国家保密规定,不谈论、不传播、不泄露国家秘密和内部事项。

第三十二条  涉密人员出境参加对外交流活动,要事先到保密办公室办理保密审查备案,签定《涉密人员对外交流保密义务承诺书》。

第六章  办公设备和网络安全保密管理

第三十三条  各类涉密办公设备要进行登记、编号和密级标识,建立管理台账,专人操作、专人管理,并明确保密责任。严禁在非涉密计算机上存储、处理、传输、输出涉密信息和内部信息;不得在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用移动存储介质。

第三十四条  涉密设备(软盘、优盘、光盘、移动硬盘、计算机、打印机、传真机、复印机等)送外维修、维护、更换和销毁,必须到指定的具有资质的单位进行,其涉密信息必须受到保护。销毁涉密载体,应当采用物理或化学的方法彻底销毁,确保秘密信息无法还原。销毁登记由销毁部门专门存放、立卷存档。禁止将涉密载体作为废品出售。

第三十五条  涉密办公设备严禁与互联网或公众网连接,必须实行物理隔离。涉密信息和数据要标明密级标识,密级标识不能与正文分离,必须按照保密规定进行采集、存储、传递、使用和销毁。

第三十六条  网络安全保密管理

1.上网信息的保密管理坚持“谁上网谁负责”和“上网信息不涉密、涉密信息不上网”的原则。学校主网站各栏目由学校相关部门负责提供发布信息,党委宣传部负责发布和保密审查,保密办公室予以配合。

2.各部门、单位要严格管理各自的门户网站和本单位建设的二级网站(精品课程、重点实验室、专题网站等),实行单位领导负责制,谁主管谁负责,谁审查谁负责,谁发布谁负责。

3.各部门、单位要严格落实门户网站和本单位二级网站(精品课程、重点实验室、专题网站等)信息发布保密审查制度。要明确门户网站和二级网站信息发布人员和审查人员,未经审查任何人不得以任何方式在门户网站和二级网站上发布信息。

4.在网站上刊登、转发上级和其他部门的文电,须征得文电制发部门的同意或从其官方网站上下载,不得从其它非官方网站转载。

5.凡在网上开设电子公告系统、BBS、网络新闻等,应向学校保密委员会报批。严禁在电子公告系统、BBS、网络新闻等网络平台上发布、谈论和传播国家秘密信息。

6.党委宣传部和保密办公室负责全校网站信息的检查和监督工作。

7.不得利用电子函件传递、转发或抄送国家秘密信息。

第三十七条  不准使用手机谈论涉密事项,不准将手机带入涉密场所(因特殊情况带入应取出电池),领导干部、涉密人员不准使用他人赠予的手机。

第三十八条  严禁在有线电话、对讲机等无保密设置的通信设备中谈论国家秘密事项。在会议上传达秘密事项时,不得使用无线话筒。禁止在涉密工作场所内安装、使用无绳电话。

第七章  要害部门(部位)保密管理

第三十九条  要害部门(部位)由学校保密委员会研究确定,并报有关上级部门备案。保密办公室对要害部门(部位)的保密工作进行检查和监督,指导其制定保密防范措施,开展保密教育。

第四十条  组织、人事部门要做好保密要害部门(部位)工作人员的审查和调配,对不适宜的工作人员要及时调离。

第四十一条  保密要害部门(部位)要对本单位工作人员进行经常性的保密教育,保密工作要与业务工作同计划、同部署、同检查、同总结、同奖惩;要建立保密工作责任制,制定相关保密管理规定,并配备必要的保密设备和设施。

第八章  奖惩

第四十二条  对模范执行保密纪律,维护国家秘密有显著成绩的单位和个人,学校将予以表彰和奖励。

第四十三条  密件、密品在使用中下落不明,从发现之日起2日内必须报告同级党政领导和学校保密委员会。查无结果的,根据密件、密品的密级情况,对相关责任人按有关规定给予处罚和处理。

第四十四条  各部门、单位要加强对门户网站的保密检查,发现涉密和内部敏感信息,要立即彻底删除。对网站泄密案件实行“零容忍”,发现一起,查处一起。

第四十五条  未严格执行失泄密报告制度或故意隐匿不报,以致影响查处工作和及时采取补救措施的,要追究有关领导和责任人责任。

第四十六条  对违反保密纪律,发生失泄密事件的个人或单位,根据发生失泄密事件的严重程度和造成的后果,给予通报批评或党纪、政纪处分,构成犯罪的将依法追究法律责任。

第九章  附则

第四十七条  本规定自公布之日起执行。

第四十八条  本规定由学校保密委员会办公室负责解释。